A partir de la constatación de que la omisión de la nación en la teoría democrática es la que nos impide fortalecerla, la ponencia analiza la democracia y sus fundamentos normativos en América Latina, desde la revisión de lo que ha quedado pendiente en el proceso de construcción de la nación y sus consecuencias en el funcionamiento de la democracia contemporánea en la región. Se analiza un caso de movilización social de los Pueblos indígenas, el caso de Bagua, como expresión de los límites de un proceso de construcción de la nación poco inclusivo que dejó de lado la realidad multiétnica.

La hipótesis que se plantea es que un proceso de construcción de la nación poco inclusivo explica la fragmentaria consolidación y profundización de la democracia en el país. La protesta en Bagua y su desenlace, expresó los límites del proceso de construcción de la nación en el Perú y a su vez las debilidades de la democracia. Se analizarán las 4 etapas por las que pasó el caso de Bagua en el Perú, así como el proceso político y los distintos discursos implícitos en las conclusiones de los informes de la Comisión Investigadora sobre el caso de Bagua en el Congreso de la República.