El domingo 2 de diciembre de 2018 se celebraron elecciones al Parlamento de Andalucía. Pese a que el PSOE-A fue la formación política más votada, los 33 escaños que obtuvo eran insuficientes frente a la voluntad, manifestada por PP y Ciudadanos, antes incluso de los comicios, de propiciar un cambio de gobierno en Andalucía. Casi veinte días después, respondiendo a esta voluntad, Partido Popular (PP) y Ciudadanos anunciaban un Acuerdo programático, compuesto por ochenta medidas, de las cuales veinte habrían de ser desarrolladas en los primeros cien días de gobierno.  Junto a estas pretensiones, quienes suscribían el acuerdo, se comprometían a iniciar los trámites necesarios para la aprobación de un Proyecto de Ley de Despolitización de la Junta de Andalucía que garantizase la profesionalidad, imparcialidad, responsabilidad y honestidad de todas las personas al servicio de las instituciones públicas andaluzas, poniendo en marcha diversas medidas.

La presente ponencia pretende llevar a cabo un primer análisis comparado de los principales cambios que se han acometido hasta la fecha en la dirección trazada por el contenido del acuerdo de gobierno. Se pretende comprender hasta qué punto las propuestas de reforma, son o no partes de un programa amplio de modernización de la administración andaluza y, si los primeros pasos dados en la dirección de crear una estructura administrativa diferenciada, están o no produciendo una alteración o modificación sustancial de la estructura preexistente. No se trata, en tanto que la perspectiva temporal no lo permite aún, trazar un juicio sobre el éxito o fracaso de las pretensiones de reforma, sino comprender las posibilidades reales de la misma.