La comunicación versará sobre los problemas a los que se enfrenta el planeamiento de la defensa actual. Con el fin de la Guerra Fría se reemplazó un modelo de planeamiento basado en amenazas relativamente previsible y apoyado en un sistema de generación de capacidades acorde a las necesidades observadas por un nuevo sistema basado en capacidades genéricas. Sin embargo, la ampliación del espectro de operaciones de las fuerzas armadas, la relativa falta de concreción estratégica por parte de las fuerzas políticas, escenarios cambiantes, recursos limitados, opiniones públicas demandantes y potenciales disrupciones tecnológicas, hacen que el planeamiento estratégico sea mucho más difícil y los modelos por capacidades tampoco parecen ser la solución, quizás por elementos externos al sistema. 

Teniendo estos elementos en cuenta, la comunicación versará sobre los elementos - desde escenarios, amenazas, efectos o capacidades junto con lecciones aprendidas - que pueden utilizarse para apoyar el proceso de planeamiento estratégico en un momento caracterizado por la incertidumbre estratégica y potenciales disrupciones tecnológicas.