La existencia de la figura del refugiado ha permitido articular discursos políticos que han sido clave para la concepción de las democracias en los últimos tiempos. En esta investigación proponemos realizar un estudio a través de la historia conceptual y por tanto analizaremos el cambio de significar del concepto de refugiado en el seno de la Unión Europea. Para ellos analizaremos los principales discursos políticos en torno a la figura del refugiado en la última década en Europa.

Dos crisis de refugiados han permitido vislumbrar este cambio de significar en los últimos tiempos, sobretodo en los países del Este y en diferentes formaciones políticas europeas, calificando una misma figura- la del refugiado- como sujeto que huye de la guerra en todo tiempo y lugar. Pasando de ser una amenaza para nuestras sociedades occidentales y la democracia, con alocuciones como la del presidente Orban- “los refugiados como caballo de Troya del terrorismo”- refiriéndose a la crisis de refugiados sirios 2015-2016. De esta forma, el concepto político de refugiado sirvió como antagonista de la democracia, como Otro peligroso, configurando discursos políticos de amenaza, construyendo un nuevo chivo expiatorio que vinculaba al refugiado con el terror. Sin embargo, ¿Cómo es posible que un mismo concepto político, el refugiado, haya podido variar su significar en un tiempo tan reducido atendiendo al cambio de los discursos políticos de la actual crisis de refugiados de Ucrania?

En la actual crisis el concepto de refugiado lejos de ser un antagonista de la democracia se convierte en sujeto de democracia, en ningún caso de otredad sino de sujeto clave para comprender nuestra identidad democrática como Europa. Por lo tanto, analizaremos esa variación en el significar a través de la historia conceptual de un problema presente, de cómo un mismo concepto político en un corto periodo de tiempo puede convertirse en elemento antagónico para nuestra concepción política.