La aprobación del Fondo Next Generation en la Comisión Europea se realiza en un contexto determinado por la urgencia y la incertidumbre. El Fondo establece un marco de referencia que debe ser trasladado e incorporado a los diferentes planes que los Gobiernos proponen para articular las acciones a nivel país. Las condiciones iniciales suponen la aprobación de diversas medidas que tratan de inducir modificaciones institucionales en los mecanismos básicos del Gobierno Central relacionados con la elaboración e implantación de políticas públicas. A su vez, en cada ámbito sectorial estos nuevos marcos de referencia han de adaptarse a las características específicas de cada política pública concreta.

La interacción entre diversas lógicas institucionales es un factor clave para entender la complejidad que supone un proceso de diseño e implantación tan ambicioso como el que despliega el Fondo Next Generation.

En el presente trabajo abordaremos un análisis desde la lógica institucional (Hustedt & Danken, 2017; Mitchel et al. 2022).de la implementación de un componente concreto del PRTR con la intención de mejorar la comprensión del encaje entre marcos de referencia y marcos institucionales en políticas que se desenvuelven en una profunda lógica multinivel.