La diplomacia parlamentaria, es decir, las relaciones diplomáticas paralelas de los parlamentos con sus homólogos, es una parte cada vez más importante de la política exterior de los países (Maus, 2012). Aunque el estudio de la diplomacia parlamentaria está ganando en importancia, el tema aún no ha sido explorado en su totalidad (Šabič, 2013).

Esta ponencia tendrá como objetivo evaluar hasta qué punto la difusión normativa es una motivación relevante detrás de las actividades de cooperación interparlamentaria que tuvieron lugar de 2011 a 2020 entre España y Portugal y los parlamentos nacionales latinoamericanos.

La ponencia pondrá a prueba la hipótesis siguiente (utilizando a España y Portugal como casos de estudio):

H: Para los parlamentos nacionales de la Unión Europea, la diplomacia parlamentaria con los parlamentos latinoamericanos está motivada por la difusión de normas democráticas.

Para comprobar si España y Portugal cooperan con los parlamentos latinoamericanos con el objetivo de difundir las normas de las democracias liberales (y no de promover sus intereses económicos), esta ponencia evaluará las razones por las que estos dos parlamentos participaron en actividades internacionales de cooperación parlamentaria con sus homólogos latinoamericanos entre 2011 y 2020. Así, para evaluar las motivaciones parlamentarias, esta ponencia estudiará el contenido de las actividades diplomáticas de los parlamentos de España y Portugal, examinando por separado el caso de cada país. Esta ponencia responderá a la pregunta de investigación de manera cuantitativa, al tiempo que utilizará actividades específicas como puntos de datos cualitativos relevantes.

Por lo tanto, utilizando el idealismo liberal como marco teórico para enmarcar la pregunta de investigación y poner a prueba la hipótesis, la ponencia analizará 1) las actividades parlamentarias bilaterales de España y Portugal con los parlamentos nacionales latinoamericanos; y 2) las actividades multilaterales de España y Portugal en el seno de las instituciones parlamentarias internacionales que cuentan con ambos países además de con miembros de América Latina y cuyo objetivo principal es la relación entre los parlamentos nacionales de la UE y de América Latina.

Las fuentes primarias de esta ponencia incluirán aquellos documentos oficiales – proporcionados en línea por los parlamentos de España y Portugal – relacionados con todas sus actividades interparlamentarias que tuvieron lugar entre 2011 y 2020, como los calendarios, resúmenes e informes de cada actividad parlamentaria internacional.

Esta ponencia concluirá que los parlamentos nacionales de la UE participan en la cooperación interparlamentaria con los parlamentos latinoamericanos para fomentar la difusión de las normas de las democracias liberales en vez de para promover sus intereses económicos. Portugal suele fomentar dichas normas desde un papel de “pares” (es decir, de igual a igual), mientras que España lo suele hacer desde el rol de “maestro”.

Podrían explorarse múltiples vías de investigación para complementar esta ponencia. Por ejemplo, este marco de estudio también podría ser útil para evaluar los esfuerzos de la diplomacia parlamentaria y las motivaciones relacionadas con la difusión de normas entre Francia y los países de la Assemblée parlementaire de La Francophonie, o Portugal y otras naciones de habla portuguesa en África y Asia.

Referencias bibliográficas

Maus, Didier. 2012. «Le cadre institutionnel de la diplomatie parlementaire», Parlement[s], Revue d’histoire politique, 17 (1): 14.

Šabič, Zlatko. 2013. «International parliamentary institutions: A research agenda», en: Parliamentary dimensions of regionalization and globalization. Palgrave Macmillan: 20–41.