Un enfoque antagonista sobre el municipalismo: La "Red Municipalista contra la Deuda Ilegitima y los Recortes " contra el Ministro Montoro

Autor principal:
Jessy Bailly (Sciences Po Aix / MESOPOLHIS)
Programa:
Sesión 2, Sesión 2
Día: miércoles, 7 de julio de 2021
Hora: 11:00 a 12:45
Lugar: Online

Se podría decir que el “espíritu de las comunes”, de lo que habló Tocqueville (1835) en su observación de la sociedad estadounidense, toma de manera contemporánea la forma del “municipalismo”. Este representa unas ideas, o se puede decir una ideología que podemos definir al mínimo por dos criterios: primero,una creencia en la cual un espacio local o municipales la “escala de regulación” (Smith & Jullien, 2012) la más apropiada para organizar unaeconomía política (en términos de condiciones de producción y de reproducción) que sirve las necesidades de la población que vive en tal espacio. El municipalismo tiene una segunda dimensión en términos de estructura de relaciones entre gobernantes y gobernados: también el municipalismo es vinculado como un imaginario de la autogestión, o más precisamente, de una redistribución más igualitariade las responsabilidades adentro de una comunidad de decisión que no se limite a los gobernantes, por ejemploen la gestión de algunos servicios públicos (agua, energía, urbanismo, transportes).

Esta ponencia contribuye al mejor entendimiento de este fenómeno “municipalista” que proponemos de estudiar en un contexto sociopolítico particular: el de España en torno a las elecciones municipales de 2015 que consagraron algunas candidaturas “del cambio” en algunas ciudades (García-Espín y Font, 2018). Queremos completar las fuentes académicas sobre el estudio del municipalismo que se pueden dividir al menos en dos enfoques. El primero se interesa a la difusión adentro de redes trans-locales al suceso del municipalismo (Ewen, 2008; Shea Baird & Junque, 2019), como él de Fearless Cities impulsado por Barcelona en Comú (Mendez de Andes, Roth, Sánchez Rois & Simovic, 2020). Otra tendencia reúne trabajos que se interesanmásala fábrica concreta del municipalismo al nivel municipal, estudiando las relaciones entre gobernantes, movimientos sociales y activistas, y ciudadan@s (Subirats, Gomá & Blanco, 2018; Varo, 2019). Con respeto a estos trabajos, este articulo contempla documentar un punto ciego de la literatura: se puede entender y explicar mejor el fenómeno político del municipalismo, destacando las relaciones e interacciones concretas entre los actores que se pretendan municipalistas y que gobiernan al nivel municipal y los niveles estatales de poder.

En el artículo, nos apoyamos sobre una red activista que se llama la “Red Municipalista contra la Deuda Ilegitima y los Recortes” (RM) que es un “caso ejemplar” de este juego conflictual de relaciones entre municipalistas y representantes del Estado español. La RM fue creada en noviembre del 2016,unaño de la emergencia electoral de candidaturas que pretendían implementar una “nueva manera de hacer política” (Rubio-Puyo, 2017). Se compone de varios activistas (y principalmente de la Plataforma de Auditoria Ciudadana de la Deuda), pero sobre todode concejales municipales, de diputad@s regionales, estatales, y de eurodiputad@s.Se constituyó después de que 600 cargos electos firmaron el Manifiesto de Oviedo, el documento fundador de la Red, para oponerse a lo que llaman las “leyes Montoro”, del nombre del ministro español de Hacienda (Partido Popular)entre 2011 y 2018, y luchar contra la austeridad presupuestaria impuesta hacia el nivel local.

En una primera parte, reflexionaremos sobrelas condiciones de posibilidades de emergencia de la RM, sus principales reivindicaciones y algunos perfiles de representantes de la Red. Después, en una segunda parte, se necesitará, basándose en las actuaciones de la Red, estudiar los juegos de escala y de poder adentro del conflicto abierto entre miembros de la Red y el ministroMontoro (usando el derecho y estrategias políticas). Esta segunda parte nos permitirá después de tomar altura para insistir en el hecho de que el enfoque “antagonista” del municipalismo es claramente necesario para cualquiera persona que tiene la ambición entender o explicar la realidad de este fenómeno político contemporáneo.

Palabras clave: Municipalismo, municipalismo antagonista, democracia local