Una de las principales transformaciones en la evolución reciente del sistema internacional en Eurasia es la relevancia cada vez mayor de actores externos: no sólo grandes potencias, como EE.UU. y China, sino también organizaciones como la UE, la OSCE y la OTAN, que han ido consolidando su presencia en la región a lo largo de la última década compitiendo con el predominio histórico de Rusia. Nuestro propósito en este Grupo de Trabajo es, sin embargo, superar la visión tradicional de este espacio geográfico como escenario de un “Gran Juego” por el poder entre potencias occidentales y no occidentales, en el que los demás Estados serían meros espectadores sujetos al control político y económico de las anteriores.

Para ello, proponemos estudiar de forma comparativa los mecanismos concretos mediante los que se canaliza la influencia de los actores y organizaciones externos (incluida Rusia) sobre once países postcomunistas: Ucrania, Bielorrusia, Moldavia, las tres repúblicas del Cáucaso Sur y las cinco de Asia Central. Los trabajos presentados podrán evaluar el alcance y orientación de la influencia externa en el cambio institucional (tanto en favor de la democracia y la buena gobernanza, como en sentido opuesto) y en la formulación de políticas, con especial atención al sector de la seguridad y al de la energía, en uno o varios de los países mencionados. Se valorará especialmente el empleo de un marco teórico que relacione la influencia exterior con el cambio político interno: por ejemplo, el enfoque del linkage and leverage (vínculos políticos, económicos, diplomáticos, sociales u organizacionales, y vulnerabilidad a la presión externa) propuesto por Levitsky y Way (2010).   

* * *

The Influence of External Actors in Eurasia: Great Powers and International Organizations as a Factor in Political and Institutional Change

One of the main transformations in the recent evolution of the international system in Eurasia is the increasing relevance of external actors: not only great powers like the United States and China, but also organizations like the EU, the OSCE and NATO, which have been consolidating their presence in the region for the past decade competing with the historical Russian predominance. Our purpose in this working group is, however, to overcome the traditional view of this geographic space as the scenario for a "Great Game" for power between Western and non-Western powers, in which other states would be just spectators under the political and economic control of the former.

Therefore, we aim to make a comparative study of the specific mechanisms through which the influence of external actors and organizations (including Russia) is channeled on eleven post-Communist countries: Ukraine, Belarus, Moldova, the three republics of the South Caucasus and the five of Central Asia. Papers may assess the extent and orientation of external influence on institutional change (in favour of democracy and good governance, or the opposite) and policymaking, with special attention to the sectors of security and energy, in one or more of the countries that we have mentioned. The use of a theoretical framework that relates external influence with domestic political change will be especially valued: for example, the "linkage and leverage" approach (political, economic, diplomatic, social or organizational links, and vulnerability to external pressure) proposed by Levitsky andy Way (2010).