La descentralización es parte de la reforma del Estado, e intentamos ligarla a los conceptos de gobernabilidad, gobernanza y enraizamiento.

La descentralización la definimos, como Relaciones Intergubernamentales Centro- Periferia, como relaciones entre actores en diversos niveles de gobierno. Pero también la vinculamos con la participación como creación de redes socio-gubernamentales como relación Estado/sociedad. Creemos que la descentralización aumenta la gobernabilidad del Estado, entendida como capacidad autónoma del Estado para el diseño e implementación de políticas.

En sí la descentralización implica la creación de redes mediante las cuales se gobierna ---que alternan las redes verticales del aparato del Estado- que influye las relaciones entre los distintos niveles de gobierno y redes de participación de actores socio-territoriales en los procesos gubernamentales.