La aplicación de cláusulas sociales en los procesos de externalización de servicios públicos. Buenas prácticas con empresas de inserción en el Ayuntamiento de Madrid.

Autor principal:
María José García Solana (Instituto Complutense de Ciencia de la Administración)
Autores:
Pilar Mairal Medina (UCM)
Teresa de Jesús Zurita Ramón (UNED)
Programa:
Sesión 6, Sesión 6
Día: viernes, 9 de septiembre de 2022
Hora: 09:00 a 10:45
Lugar: Aula R1 (64)

Los procesos de externalización realizados en los servicios públicos durante las útlimas décadas han ido planteando límites y nuevos desafíos orientados a una mejor calidad de los servicios objeto de gestión indirecta. Tanto el enfoque de ODS incorporado por la Agenda 2030, el trabajo decente de la OIT o el impulso de la modernización de la contratación pública desde la UE, introducen enfoques de gestión indirecta que superan la mera eficacia y eficiencia de los servicios públicos y buscan criterios de efectividad en un entorno de legitimidad social. 

La ponencia que se propone para este grupo de trabajo tiene como objetivo analizar el enfoque de compra responsable en las Administraciones Públicas. Para ello se analizarán el tipo de cláusulas sociales orientadas a los colectivos vulnerables que se han introducido en los procesos de licitación, con especial atención a las reservas de mercado. Para ello, en primer lugar, realizaremos un análisis de la bibliografía desde un enfoque politológico y tendencias normativas. En segundo lugar, abordaremos el análisis de las licitaciones en las que se ha realizado reserva de mercado para empresas de inserción y las características de los colectivos vulnerables priorizados. En tercer lugar, analizaremos como caso de buena práctica la desarrollada por el Ayuntamiento de Madrid. 

Palabras clave: Externalización, servicios públicos, empresas de inserción, reserva de mercado