En la actualidad, el juego de apuestas se plantea como un problema de salud pública con impacto en colectivos vulnerables, especialmente adolescentes. La evidencia científica muestra que la accesibilidad y proximidad a locales de apuesta se asocian con mayor frecuencia, aunque su relación con el juego problemático es menos concluyente. En adolescentes, la accesibilidad no predice directamente la severidad, pero facilita la exposición, la normalización del juego y la iniciación temprana, pudiendo generar daños indirectos.

El análisis comparado muestra una elevada heterogeneidad regulatoria, con distancias mínimas entre 150 y 850 metros. Algunas comunidades establecen distancias entre locales. Otras no. En algunos casos, la normativa está en trámite, ha sido modificada o derogada parcialmente, y no siempre resulta fácilmente accesible. La normativa tampoco es homogénea en su aplicación. En algunos territorios afecta solo a nuevas licencias y en otros también a renovaciones o traslados.

Esta variabilidad proporciona a los colectivos vulnerables un diferente grado de protección según el lugar de residencia. Además, la normativa sobre apuestas presenciales en España se encuentra en constante evolución, por lo que su análisis requiere un seguimiento jurídico continuado. En definitiva, lo que pretendemos con esta propuesta es evaluar las políticas públicas autonómicas de entornos seguros del juego para la protección del colectivo de jóvenes adolescentes.