La gestión metropolitana es un tema controvertido tanto por las condiciones jurídicas como por la voluntad política para concretar formas de gobernar las grandes metrópolis. Los distintos modelos de gobierno metropolitano se limitan básicamente a dos estructuras administrativas: consolidación y fragmentación. Para el caso México, el marco jurídico establece condiciones que conllevan a la fragmentación, dejando como mecanismo esencial la voluntad política. Revisando las deficiencias de la gestión metropolitana para el caso de la Zona Metropolitana del Valle de México, se aportan elementos para discutir propuestas, desde el análisis de la política de escala, que contemple la construcción de relaciones a diversas escalas, lo que conforma un reto para la gestión metropolitana.