GT 8.2 Gobernanza y capacidades administrativas en la UE en tiempos de crisis

Coordina:
Ana Mar Fernández Pasarín (Universitat Autónoma de Barcelona)
Comenta:
Irina Ciornei (Universidad Autónoma de Barcelona)
Cristina Ares Castro-Conde (Universidade de Santiago de Compostela)

A lo largo del proceso de integración, la Unión Europea (UE) ha expandido de manera sostenida sus objetivos y sus instrumentos de acción pública, incorporando como prioridades estratégicas la cohesión económica, social y territorial, las transiciones ecológica y digital y la defensa del Estado de Derecho. En paralelo, la distinción entre políticas internas y externas de la UE se ha ido erosionando, mientras las administraciones públicas nacionales y subnacionales se han adaptado de forma desigual, dando lugar a un entramado organizativo multinivel que condiciona la capacidad tanto de los Estados miembros como de la propia Unión para implementar de forma efectiva las prioridades comunes. Desde 2008, la UE se enfrenta a una policrisis caracterizada por shocks múltiples y encadenados que han reconfigurado de manera duradera los procesos e instrumentos de gobernanza. En el ámbito de las administraciones públicas, la respuesta a la pandemia de la COVID‑19 ha cristalizado en una emergente política europea orientada a reforzar la capacidad estratégica y operativa de los distintos niveles de gobierno, desde el ámbito local hasta los actores de la UE en el exterior. Esta orientación estratégica busca garantizar resultados sostenibles de la acción pública ante transformaciones profundas y simultáneas del modelo europeo de crecimiento y bienestar (demográfica, ecológica y digital), al tiempo que refuerza la cohesión territorial, eleva la calidad de la gobernanza en contextos de crisis recurrentes y fortalece la resiliencia democrática. Sobre este trasfondo, se abre una agenda de investigación que, desde una perspectiva comparada y multinivel, analice los retos contemporáneos del diseño e implementación de las políticas públicas europeas, con especial atención a tres dimensiones interrelacionadas:  el fortalecimiento de capacidades administrativas en los distintos ámbitos territoriales de la UE y de los actores europeos tanto dentro como fuera de la UE;  los nuevos patrones de coordinación entre actores institucionales multinivel asociados a las prioridades estratégicas de la Comisión Europea;  los mecanismos causales que vinculan capacidad administrativa, calidad de la gobernanza y resultados de las políticas públicas. En este grupo de trabajo, resultan particularmente valiosas las contribuciones que ofrezcan avances conceptuales, empíricos o metodológicos en el análisis de la capacidad administrativa y de la calidad de la gobernanza en tiempos de policrisis. Tienen especial interés las investigaciones que:  desarrollen diseños comparados entre países, regiones o niveles de gobierno;  examinen trayectorias longitudinales de reforma y adaptación administrativa;  empleen estrategias de análisis comparativo (cuantitativas, cualitativas o mixtas) o cuasiexperimentales, indicadores innovadores de capacidad administrativa, así como evaluaciones de programas financiados por la Unión en su territorio o en el exterior.

Programa:
Sesión 6, Sesión 6
Día: jueves, 10 de septiembre de 2026
Hora: 15:00 a 16:45
Lugar: Sem. 1
Ponencias:
Gobernanza europea tras la pandemia: modernización y Estado de Derecho
Multilevel governance and the political legitimacy of the European Union
Too little, too bad? Regional growth strategies in Spain and cohesion funds
Populism and Mechanisms of Legitimacy in Multilevel Governance
Trusting European Courts as Last Resort in National Democracies