La planificación estratégica en la política exterior y de seguridad nacional española

Autor principal:
Juan Tovar Ruiz (Universidad de Burgos)
Programa:
Sesión 2, Sesión 2
Día: miércoles, 7 de julio de 2021
Hora: 11:00 a 12:45
Lugar: Online

En el año 2011 se publica la primera Estrategia Española de Seguridad, coordinada por Javier Solana. Este evento, del que han transcurrido ya diez años, marca el inicio de un programa más ambicioso de planificación estratégica en el ámbito de la seguridad nacional. Una muestra de ello es la preparación de la nueva Estrategia de Seguridad Nacional y de la Estrategia Española de Acción Exterior correspondiente al periodo 2021-2024. España, de tal forma, se une a un grupo de países cada vez más grande que han decidido hacer públicos este tipo de documentos. Con todo y, a pesar de los elementos positivos que esta tendencia implica para la política exterior y de seguridad española, también se plantean una serie de retos de naturaleza tanto conceptual como práctica. A modo de ejemplo, la dualidad existente en el caso español entre "Seguridad Nacional" y "Acción Exterior" visibiliza una problemática inexistente en otros países de nuestro entorno, donde el concepto más tradicional de política exterior ha terminado definitivamente imponiéndose. Esta dualidad ha tenido consecuencias en el ámbito tanto de la planificación estratégica como de nuestro proceso de toma de decisiones que se uniría a problemas comunes con otros Estados como es el de la realización de documentos excesivamente extensos con objetivos poco jerarquizados, poco estratégicos o más pensados para la proyección de ideas que para su aplicación práctica. La presente propuesta analiza a estos efectos la evolución de los principales documentos estratégicos en España y realiza un pequeño estudio comparado con otros Estados relevantes del sistema internacional, como es el caso de Estados Unidos.

Palabras clave: Planificación estratégica, España, seguridad nacional, política exterior, proceso decisorio