Este trabajo analiza la gobernanza climática multinivel en el País Vasco, evaluando el papel de los entes supramunicipales (Ihobe, EVE y Udalsarea 2030) como coordinadores del Pacto de las Alcaldías y su impacto en la capacidad institucional (policy capacity) de los municipios para implementar los Planes de Acción para el Clima y la Energía Sostenible (PACES). Mediante una metodología cualitativa que triangula fuentes documentales y entrevistas en profundidad a actores clave comunitarios, autonómicos y locales (destacando el estudio de caso del Ayuntamiento de Derio), la investigación demuestra que la intermediación supramunicipal es indispensable para compensar la escasez de recursos locales. El estudio evidencia también que el modelo presenta vulnerabilidades críticas: la «paradoja del reporting» por la falta de interoperabilidad digital así como una excesiva dependencia de la resiliencia individual del personal técnico. Se concluye que, pese a su madurez cualitativa, el ecosistema vasco debe superar estas fricciones burocráticas y avanzar hacia una cooperación comarcal efectiva para asegurar sus metas de descarbonización.