Frente a las acusaciones de censura: análisis de resiliencia democrática en el marco regulatorio de la UE frente a FIMI y la supresión de información.
- Programa:
- Sesión 8, Sesión 8
Día: viernes, 11 de septiembre de 2026
Hora: 11:00 a 12:45
Lugar: 24
Las instituciones rectoras de la Unión Europea son acusadas, cada vez más, de restringir la libertad de expresión mediante sus esfuerzos por regular el entorno informativo digital. A su vez, estudios recientes sobre resiliencia democrática han subrayado la necesidad de que los sistemas democráticos resistan, se adapten y se recuperen frente a amenazas complejas sin menoscabar sus normas y funciones fundamentales (Holloway y Manwaring, 2023; Merkel, 2026). Partiendo de estas nuevas teorizaciones en el ámbito de la resiliencia democrática, este artículo examina si los principales instrumentos regulatorios de la UE orientados a gobernar el entorno informativo pueden entenderse como contribuciones a esta cuando se aplican a incidentes de Foreign Information Manipulation and Interference (FIMI, por sus siglas en inglés), y en particular incidentes de supresión de información (IS) (Kurtelius et al., 2026).
Partiendo de la crítica de Holloway y Manwaring, por la que la resiliencia democrática sigue estando insuficientemente teorizada a menos que se especifique qué es lo que se protege (frente a qué amenaza, para quién y por quién), así como del modelo de Merkel, que entiende la resiliencia como la capacidad de un sistema para resistir, ajustarse y recuperarse mediante la interacción entre instituciones, actores y resultados de política pública (Holloway y Manwaring, 2023; Merkel, 2026), el artículo adopta un enfoque empírico basado en un número reducido de incidentes de FIMI como casos analíticos exploratorios. Para ello, se apoya en estudios de caso de ATHENA (Wright, 2026; Niven y Li, 2026) y de RESONANT (Horizon 2020), así como en trabajos recientes sobre la dientificación de tácticas, técnicas y procedimientos (TTPs) de FIMI, con el fin de identificar casos en los que sean visibles mecanismos similares a la supresión. Las contramedidas frente a estos incidentes se examinan posteriormente a través del marco político multinivel de la UE, que incluye la regulación de la ciberseguridad (Reglamento de Ciberseguridad de la UE y el reciente Reglamento de Ciberresiliencia), la gobernanza de plataformas (Reglamento de Servicios Digitales), la regulación de los medios (Reglamento Europep sobre la Libertad de los Medios de Comunicación) y la protección de los derechos fundamentales (Carta de los Derechos Fundamentales de la UE).
El artículo aúna el estudio en términos de formación de políticas de la UE en el entorno informativo con la perspectiva teórica de la resiliencia democrática. Los casos seleccionados son útiles como casos exploratorios para dicha valoración. De este modo, desplaza el debate desde afirmaciones sobre censura hacia una evaluación más sistemática de cómo los sistemas democráticos construyen resultados de resiliencia frente a las amenazas informativas sin renunciar a sus normas y principios.
Palabras clave: Resiliencia democrática, regulación digital, FIMI.