NOTA* Paper retracado, pero la plataforma no me permite borrarlo. Mis disculpas. Esta ponencia presenta los argumentos centrales de un capítulo del monográfico The Acceptable Threat: Right-Wing Extremism in EU Prevention Policy (Routledge, en preparación), que examina por qué la Unión Europea ha sido incapaz de incorporar eficazmente el extremismo de derecha como amenaza sistémica en su aparato de contraterrorismo y prevención (P/CVE).

El argumento sostiene que dicha incorporación ha sido estructuralmente deficiente, no por falta de evidencia empírica, ya que el TE-SAT de Europol registró 47 detenciones por terrorismo de derecha en 2024, el 10,5% del total; sino por dos dinámicas mutuamente reforzantes: la dependencia de trayectoria institucional y las restricciones políticas derivadas de la propia normalización electoral de la extrema derecha. Apoyándose en el marco de la identidad hegemónica (Meier 2020) y en los estudios críticos del terrorismo, se argumenta que el aparato preventivo europeo fue construido sobre un paradigma yihadista que codifica la violencia terrorista como externa y culturalmente Otra. El extremismo violento de derechas, cuyos actores comparten las identidades nacionales hegemónicas, no encaja en esta lógica institucional.

Mediante análisis crítico del discurso aplicado a documentos primarios de la UE (incluyendo los informes TE-SAT (2007–2025), la Agenda ProtectEU (2026) y documentos LIMITE del Consejo), el presente capítulo traza la trayectoria de incorporación del RWE en siete etapas entre 2001 y 2026. El análisis revela cómo el mainstreaming electoral de la derecha radical ha generado restricciones políticas directas sobre la respuesta institucional: cuando los ejecutivos nacionales son electoralmente dependientes de ideologías próximas al ultranacionalismo, la designación del extremismo violento de derecha como amenaza terrorista se convierte en una imposibilidad política. La fragmentación definitoria entre Estados miembros (tan solo ocho de veintisiete adoptaron en 2021 una definición voluntaria y no vinculante de violencia de extrema derecha) es síntoma y mecanismo de esta inacción simultáneamente.

Esta ponencia contribuye al debate del grupo sobre la génesis del nacionalpopulismo al mostrar que el éxito electoral de la derecha radical no es únicamente objeto de análisis politológico, sino también un factor causal que reconfigura las condiciones de posibilidad de la respuesta institucional frente a su expresión más violenta.